Thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai.
Việc hòa giải tranh chấp đất đai trong một số trường hợp được coi là bắt buộc để làm điều kiện cho thủ tục khởi kiện tranh chấp đất. Một số trường hợp khác các bên muốn hòa giải chỉ nhằm mục đích ngồi lại thương lượng với sự góp mặt của bên thứ ba. Vì vậy, tùy vào mục đích của bên có tranh chấp mà thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai có thể được chia thành hai loại:
Hòa giải cơ sở về tranh chấp đất đai.
Đây chính là loại hòa giải không bắt buộc theo quy định pháp luật được quy định tại Luật hòa giải cơ sở năm 2013. Trường hợp người tham gia hòa giải không nhằm mục đích phục vụ cho việc khởi kiện tranh chấp đất đai thì có thể áp dụng thủ tục này. Theo đó, thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai trong trường hợp này sẽ thuộc về Hòa giải viên cơ sở thuộc các tổ hòa giải được tổ chức trong phạm vi thôn, tổ dân phố như:
- Làng, ấp, bản;
- Buôn, phum, sóc;
- Tổ dân phố, khu phố, khối phố và cộng đồng dân cư.
Các thành viên tổ hòa giải có thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai cần các điều kiện:
- Là những người có phẩm chất đạo đức tốt;
- Có uy tín trong cộng đồng dân cư;
- Có khả năng thuyết phục, vận động nhân dân;
- Có hiểu biết pháp luật.
Khi tham gia hòa giải, những người này sẽ lắng nghe ý kiến, quan điểm của các bên. Đồng thời, đưa ra phương án khuyên giải; thuyết phục các bên tranh chấp tự giải quyết vấn đề. Mục đích là để giữ tình làng xóm, đoàn kết trong cộng đồng dân cư.
Hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã có thẩm quyền:
Cách hòa giải tranh chấp đất đai này được áp dụng khi các bên hòa giải tại cơ sở không thành công và vẫn muốn tiếp tục thương lượng để giải quyết vấn đề. Hoặc có mục đích cuối cùng là khởi kiện tranh chấp đất đai nếu hòa giải không được.
Theo đó, việc hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã cần được được tiến hành theo đúng quy trình, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai. Tính bắt buộc của thủ tục này thể hiện ở việc nó sẽ là căn cứ cho các thủ tục tiếp theo tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai. Do đó, các bên có mặt hay không có mặt đầy đủ; thỏa thuận thành hay không thì buổi hòa giải vẫn được lập biên bản lại để làm bằng chứng.
Sau khi UBND cấp xã có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tổ chức hòa giải xong sẽ có các kết quả có thể xảy ra gồm:
Hai bên hòa giải thành:
Khi hai bên thỏa thuận được tự giải quyết tranh chấp bằng cách tự thỏa thuận. Nội dung thỏa thuận sẽ được ghi nhận cụ thể tại biên bản hòa giải. Và theo quy định tại khoản 3 Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP:
“Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà các bên tranh chấp có ý kiến bằng văn bản về nội dung khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải quyết đối với ý kiến bổ sung và phải lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành”.
Lưu ý:
Khi các bên đã thỏa thuận được nhưng thỏa thuận này dẫn đến sự thay đổi hiện trạng về ranh giới sử dụng đất; chủ sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải thành đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định tại Khoản 5 Điều 202 của Luật Đất đai năm 2013.
Hai bên hòa giải không thành:
Trường hợp này bao gồm:
- Các bên không có mặt tại tại buổi hòa giải lần 1 và lần 2;
- Hoặc có mặt nhưng không thể thỏa thuận được với nhau.
Trong đó, buổi hòa giải lần 2 được tổ chức khi lần 1 không đủ thành phần tham gia. Trong trường hợp này các bên sẽ được hướng dẫn để tiếp tục thủ tục tại cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai khác. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của từng cơ quan cụ thể sẽ được chúng tôi làm rõ trong phần tiếp theo.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tại ủy ban.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, thẩm quyền giải quyền giải quyết tranh chấp đất đai của UBND được áp dụng đối với trường hợp tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai năm 2013. Đồng thời, người yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai phải lựa chọn hình thực giải quyết này (người có yêu cầu có thể lựa chọn giải quyết tại Tòa án có thẩm quyền).
Trường hợp có đủ điều kiện và lựa chọn thực hiện tại cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai là UBND. Các bạn cần lưu ý một số vấn đề sau:
Thẩm quyền theo lãnh thổ:
Không phải UBND nào cũng có thẩm quyền giải quyết toàn bộ các tranh chấp đất đai. Pháp luật đã phân chia và có giao quyền rõ ràng. Đầu tiên, UBND có thẩm quyền giải quyết quyết tranh chấp đất đai phải từ cấp huyện trở lên. Đòng thời là UBND nơi có đất tranh chấp.
Thẩm quyền theo cấp:
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 để xác định thẩm quyền theo cấp:
Trường hợp tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;
Trường hợp tranh chấp mà một bên tranh chấp là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Trong một số trường hợp đủ điều kiện, giải quyết tranh chấp đất đai theo thủ tục tại UBND sẽ nhanh chóng và thuận tiện hơn thủ tục giải quyết tranh chấp tại Tòa án như chúng tôi sẽ phân tích dưới đây.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của tòa án nhân dân.
Căn cứ: Quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai thuộc Tòa án nhân dân trong hai trường hợp:
- Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật đất đai và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất;
- Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ như trường hợp trên nhưng có lựa chọn Tòa án làm cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai.
Sau khi đã xác định trường hợp của mình có thể giải quyết tại Tòa án nhân dân, cần làm rõ Tòa án cụ thể nào là Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp của bạn. Khi đó, các bạn cần căn cứ vào các yếu tố sau:
Trường hợp tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất.
Căn cứ quy định tại Điều 35, điểm c khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai thông thường sẽ thuộc về Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất.
Trường hợp tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi có đất.
Các vụ việc được giải quyết tại Tòa án cấp tỉnh thường thuộc vào trường hợp là có đương sự ở nước ngoài hoặc vụ việc Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự mình lấy lên để giải quyết khi xét thấy cần thiết hoặc theo đề nghị của Tòa án nhân dân cấp huyện.
Đây là những trường hợp cơ bản để xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, ngoài ra pháp luật còn quy định nhiều trường hợp đặc biệt khác.
Thủ tục, quy trình giải quyết tranh chấp đất đai.
Câu hỏi:
Kính chào Luật sư đất đai. Gia đình tôi đang có tranh chất đất với hàng xóm. Đất này nằm giữa hai nhà, trước đây dùng làm lối đi chung. Giờ hàng xóm xây lại nhà và muốn bịt hẳn lối đi này. Nhà tôi đương nhiên không đồng ý và muống làm cho rõ ràng. Mong Luật sư tư vấn giúp tôi thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật. Trân trọng cảm ơn Luật sư.
Tư vấn của Luật sư:
Trước khi tiến hành thủ tục ở cả hai cơ quan trên, có một bước chung, bắt buộc đó là hòa giải tại UBND cấp xã.
Hòa giải tại UBND cấp xã có thẩm quyền.
Bước 1. Làm đơn đề nghị UBND xã hòa giải tranh chấp đất đai.
Sau khi tiếp nhận đơn yêu cầu hòa giải UBND cấp xã sẽ thực hiện thẩm tra, xác minh nội dung liên quan đến tranh chấp được trình bày trong đơn của người dân. Và thành lập hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai.
Bước 2. Tổ chức buổi họp hòa giải giữa các bên.
Khi ấn định được thời gian tổ chức phiên họp UBND nhân dân cấp xã sẽ thông báo đến các bên liên quan. Nội dụng thông báo gồm:
- Thời gian tổ chức;
- Địa điểm tổ chức;
Trường hợp không có mặt thì buổi hòa giải lần đầu sẽ bị hoãn, nếu buổi hòa giải lần hai vẫn tiếp tục vắng mặt kết quả hòa giải được ghi nhận là không thành.
Bước 3. Thực hiện các hoạt động sau hòa giải.
Kể từ thời điểm ký vào biên bản hòa giải, các bên có thời hạn 10 ngày để thay đổi quan điểm trong biên bản đã lập. Sau thời hạn trên, các bên cần lựa chọn hướng giải quyết phù hợp dựa trên kết quả hòa giải như:
- Giải quyết tranh chấp tại UBND;
- Giải quyết tranh chấp tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền;
- Làm thủ tục để công nhận kết quả hòa giải thành.
Giải quyết tranh chấp đất đai tại UBND.
Để thực hiện thủ tục này, người dân cần nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền. Hồ sơ sơ bản gồm:
- Đơn yêu cầu giải quyết chấp
- Các tài liệu, hồ sơ liên quan để chứng minh quyền của mình đối với diện tích đất tranh chấp;
- Và biên bản hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã.
Sau khi tiếp nhận đúng, đủ hồ sơ cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai sẽ tổ chức thẩm tra, xác minh, hòa giải… để trả kết quả giải quyết cho người dân.
Giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân:
Sau khi nộp hồ sơ, Tòa án sẽ kiểm tra hồ sơ của bạn trong thời hạn 08 ngày làm việc. Tùy trường hợp sẽ ra một trong các quyết định như sau:
- Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện;
- Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tục thông thường hoặc theo thủ tục rút gọn;
- Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền;
- Trả lại đơn khởi kiện.
Bước 2. Nộp tạm ứng án phí để vụ án được thụ lý.
Sau khi nhận được biên lai nộp tạm ứng án phí, Tòa án sẽ thông báo thụ lý vụ án. Khi đó, vụ việc tranh chấp được Tòa án bắt đầu giải quyết.
Bước 3. Tham gia các thủ tục trong giải đoạn chuẩn bị xét xử và phiên tòa xét xử.
Trong quá trình giải quyết vụ án có rất nhiều thủ tục cần thực hiện như:
- Thẩm định, định giá tài sản;
- Hòa giải;
- Phiên họp kiêm tra việc giao nộp, tiếp cận và công khai chứng cứ;
- …
Các bạn cần tham gia những phiên làm việc trên để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của mình.
Luật sư giải quyết tranh chấp đất đai
- Tư vấn về quy định, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai;
- Đánh giá hồ sơ và đưa ra phương giải quyết vụ việc, phương án thương lượng tối ưu;
- Soạn thảo đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai; đơn khởi kiện tranh chấp đất đai theo đúng quy định pháp luật;
- Theo dõi tiến trình tổ chức hòa giải tại UBND cấp xã. Có biện pháp khiếu nại để hồ sơ được giải quyết đúng thời hạn;
- Nhận ủy quyền tham gia đại diện; thay mặt khách hàng giải quyết tranh chấp đất đai đến khi có bản án của Tòa án;
- Tư vấn, hỗ trợ giải quyết các thi hành án sau tranh chấp để bảo vệ quyền lợi khách hàng;
Chúng tôi là hãng luật tổng hợp nhiều đội ngũ luật sư giỏi, luật gia, thạc sỹ, chuyên viên, cộng tác viên có trình độ cao, năng lực chuyên môn cao, có kinh nghiệm, kiến thức hiểu biết rộng, kỹ năng tư vấn chuyên nghiệp, đặc biệt có trách nhiệm và đạo đức trong nghề nghiệp. Chúng tôi quan niệm Luật sư là nghề cao quý- cao quý vì nghề luật sư là nghề tìm công bằng và công lý cho xã hội. Luật sư bảo vệ cho những nạn nhân, tội phạm, và những người bị oan sai. Nghề luật sư là nghề rất nguy hiểm và khó khăn dù bào chữa, bảo vệ cho bất kỳ ai thì luật sư luôn gặp nguy hiểm vì sự thù hằn của bên đối lập. Do vậy để làm được luật sư thì phải có tâm, có đạo đức, có tài năng và phải đam mê nghề nghiệp, yêu nghề, chấp nhận có khăn, hy sinh và chấp nhận nguy hiểm. Nếu sợ nguy hiểm, sợ ảnh hưởng đến công việc, cuộc sống của mình và gia đình thì rất khó hành nghề luật sư đúng nghĩa. Niềm vui của luật sư là khi giải oan được cho thân chủ, giúp được cho thân chủ, đem lại công bằng, công lý cho thân chủ nhằm góp phần đem lại công bằng cho xã hội.
Luật sư Trần Minh Hùng là một trong những luật sư sáng lập văn phòng luật, giàu kinh nghiệm về kiến thức và thực tiễn đã dành nhiều thắng lợi vụ kiện và quan trọng luật sư Hùng luôn coi trọng chữ Tâm của nghề luật sư và trách nhiệm đối với xã hội nên đã được nhiều hãng báo chí, truyền thông, Đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt nam phỏng vấn nhiều lĩnh vực quan trọng liên quan đến đời sống. Luật sư Trần Minh Hùng được nhiều hãng truyền thông, báo chí trong nước tin tưởng với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn trên VOV Giao Thông – Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình cáp VTC, Đài truyền hình TP.HCM (HTV), Đài truyền hình Việt Nam (VTV), Truyền hình SCTV, THĐN, Truyền hình Quốc Hội VN, Truyền hình Công an ANTV, Đài truyền hình Vĩnh Long, Đài phát thanh kiên giang, Đài Bình Dương... và các hãng báo chí trên cả nước, được các tổ chức, trường Đại học Luật TP.HCM mời làm giám khảo các cuộc thi Phiên tòa giả định với Đại học cảnh sát, mời làm chuyên gia ý kiến về các sự kiện……là đối tác tư vấn luật của các hãng truyền thông này và luôn mang lại niềm tin cho khách hàng và ghi nhận sự đóng góp của chúng tôi cho xã hội...là luật sư bào chữa, tư vấn cho nhiều vụ án đỉnh điểm, quan trọng báo chí đưa tin, người dân quan tâm như vụ Ngân hàng Navibank liên quan Huyền Như Viettinbank, các vụ Giết Người do mâu thuẫn hát karaoke tại Bình Chánh, Bào chữa chủ tịch Huyện Đông Hòa, Vụ cướp 35 tỷ Long Thành- Dầu Dây, Bào chữa bị cáo Huân không đeo khẩu trang mùa Covit, Vụ Nữ sinh Tân Bình bị cắt tai, bảo vệ cho MC Trấn Thành, Bào chữa, bảo vệ vụ "Bác sĩ khoa rút ống thở", Bảo vệ cho người cho thuê nhà vụ Công ty Thế giới Di Động không trả tiền thuê nhà mùa dịch covid, Tư vấn cho nghệ sĩ Thương Tín, bảo vệ vụ đổ xăng đốt 10 người tại TPHCM, các vụ Hiếp dâm, Dâm ô, Lừa Đảo, cưỡng đoạt, cướp, gây thương tích, tham ô, mua bán ma túy, cố ý làm trái, bào chữa vụ án cựu Cảnh sát Buôn Lậu và các bị cáo kiên quan, bào chữa vụ khai thác cát Cần giờ- Tiền Giang, bào chữa vụ chiếm đoạt tiền công nghệ của nước Úc của bị can về công nghệ, bào chữa vụ Mua bán khẩu trang mùa covid, bào chữa nhiều vụ án ma túy, bào chữa vụ lợi dụng chức vụ quyền hạn của tổ chức tín dụng... .… và các vụ án khác về dân sự, kinh tế, thừa kế, đất đai, lao động, hành chính, doanh nghiệp.… luôn mang lại niềm tin cho khách hàng cũng như sự đóng góp tích cực sự công bằng, đi tìm công lý không biết mệt mỏi cho xã hội của luật sư chúng tôi..…là hãng luật tư vấn luật cho nhiều công ty Việt Nam và nước ngoài trên cả nước luôn mang lại niềm tin cho khách hàng cũng như sự đóng góp tích cực sự công bằng, đi tìm công lý không biết mệt mỏi cho xã hội của luật sư chúng tôi.
Trân trọng cảm ơn.
LS TRẦN
MINH HÙNG, LS GIỎI VÀ GIÀU KINH NGHIỆM BÀO CHỮA NHIỀU VỤ ÁN LỚN NÊN ĐƯỢC NHIỀU
ĐÀI TRUYỀN HÌNH QUỐC GIA NHƯ HTV, VTV,VOV,VOH, TRUYỀN HÌNH CÔNG AN ANTV, TRUYỀN
HÌNH QUỐC HỘI VIỆT NAM, QUỐC PHÒNG, TÂY NINH, CẦN THƠ, BÌNH DƯƠNG, TRUYỀN HÌNH VĨNH
LONG, TƯ VẤN LUẬT TRÊN BÁO CHÍ CHÍNH THỐNG, NHIỀU TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỜI PHỎNG VẤN,
CHIA SẼ KINH NGHIỆM, TRAO ĐỔI PHÁP LÝ, GÓP Ý KIẾN PHÁP LÝ CHO NGƯỜI DÂN, SINH
VIÊN, CHO CÁC CHUYÊN GIA.
ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
VPLS GIA ĐÌNH (Luật sư Thành Phố)
Trụ sở: 402A Nguyễn Văn Luông, P.12, Q.6, Tp.HCM (Bên cạnh Công chứng số 7)
5/1 Nguyễn Du, Biên Hòa, Đồng Nai (đối diện tòa án Biên Hòa)
64 Võ Thị Sáu, Tân Định, quận 1, TPHCM
68/147 Trần Quang Khải (số mới Trần Nguyên Đán), Tân Định, Quận1, TPHCM
Điện thoại: 028-38779958; Fax: 08-38779958
Luật sư Trần Minh Hùng: 0972 238006
|