BÌNH LUẬN

(V/v chấm dứt quyền sở hữu nhà chung cư)

          Ở các thành phố lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, nhu cầu về nhà ở là rất lớn do lượng người nhập cư ngày càng nhiều. Chính vì thế, nhà chung cư là một trong các giải pháp hữu hiệu nhất để giải quyết nhu cầu về nhà ở cho người dân. Trong nét văn hóa của người Việt, nguyên lý về “an cư lạc nghiệp” được đa số người dân áp dụng, nhà là một tài sản mang giá trị cao về vật chất lẫn tinh thần. Bên cạnh đó, nhà còn có giá trị là di sản để lại cho con cháu đời sau. Do đó, việc dự thảo chấm dứt quyền sở hữu nhà chung cư sẽ mang lại bất lợi vô cùng lớn trong việc giải quyết nhu cầu chỗ ở và các vấn đề về dân sinh cho người dân. Người dân sẽ không còn “mặn mà” với các dự án nhà chung cư, hay các dự án phát triển hàng triệu nhà ở xã hội của Chính phủ như hiện nay.

Dự thảo luật sửa đổi lần này quy định thời hạn sử dụng nhà chung cư được xác định theo hồ sơ thiết kế và thời gian sử dụng thực tế do cơ quan có thẩm quyền thẩm định. Dù chưa hết thời hạn sử dụng nhưng nếu nhà chung cư thuộc diện hư hỏng, bị phá dỡ, sẽ đồng thời chấm dứt quyền sở hữu của người dân. Việc dự thảo luật quy định chấm dứt quyền sở hữu nhà chung cư khi nhà chung cư chưa hết thời gian sử dụng nhưng thuộc trường hợp phải phá dỡ không phù hợp và trái với quy định của Bộ luật Dân sự. Cụ thể: Bộ luật Dân sự quy định phần diện tích, trang thiết bị và các tài sản khác dùng chung trong nhà chung cư theo quy định thuộc sở hữu chung hợp nhất của tất cả chủ sở hữu các căn hộ trong nhà đó và không phân chia, trừ trường hợp luật quy định khác hoặc tất cả chủ sở hữu có thỏa thuận khác. Bên cạnh đó, Bộ luật Dân sự cũng quy định khi nhà chung cư bị tiêu hủy, phá dỡ thì quyền của chủ sở hữu nhà chung cư vẫn còn tồn tại.

Ngoài ra, theo quy định pháp luật hiện nay, cơ quan nhà nước có quyền cưỡng chế người dân ra khỏi công trình trong các trường hợp nguy hiểm bao gồm cả khi các công trình xuống cấp, nguy cơ đổ sập. Nếu công trình nhà chung cư bị hư hỏng, xuống cấp nên phải phá dỡ thì các cơ quan nhà nước không cần quy định về việc chấm dứt quyền sở hữu cũng có thể di dời người dân ra khỏi công trình nhà chung cư đó.

Như vậy, theo tôi chỉ nên quy định về thời hạn sử dụng nhà chung cư chứ không nên đồng nhất khái niệm và áp dụng các quy định về giới hạn quyền sở hữu nhà chung cư. Bởi như vậy thì vừa không phù hợp thực tiễn, không phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

LS TRẦN MINH HÙNG