Quy trình xét xử vụ án hành chính được quy định tại Luật Tố tụng hành chính 2015. Trong quá trình xét xử, toà án phải áp dụng theo đúng trình tự, thủ tục đã quy định. Theo quy định tại, người có quyền lợi bị xâm phạm có quyền kháng cáo đối với bản án của toà. Toà án cấp phúc thẩm có quyền huỷ bản án sơ thẩm, chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án cấp sơ thẩm xét xử lại nếu có vi phạm nghiêm trọng về tố tụng theo quy định tại khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính 2015. Vậy những vi phạm như thế nào được gọi là vi phạm tố tụng nghiêm trọng và toà án cấp cao hơn có thể huỷ bản án của toà án cấp dưới nếu có vi phạm về tố tụng.
Luật Tố tụng hành chính và các văn bản có liên quan không quy định cụ thể thế nào là vi phạm tố tụng nghiêm trọng, tuy nhiên trong thực tiễn xét xử các vụ án của toà án cũng như các thông báo rút kinh nghiệm trong quá trình xét xử của Toà án, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao thì thường có các vi phạm sau:
1/ Đình chỉ giải quyết vụ án không đúng quy định làm mất quyền khởi kiện của đương sự.
Theo quy định tại Điều 3 Luật Tố tụng hành chính thì người khởi kiện có quyền khởi kiện đối với Quyết định hành chính, hành vi hành chính. Do đó, khi xem xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, Toà án phải xem xét toàn bộ các yêu cầu khởi kiện của họ, để đảm bảo quyền khởi kiện của họ trong vụ án hành chính. Một ví dụ cho việc đình chỉ giải quyết vụ án của Toà án không đúng quy định như sau:
Trong vụ án khởi kiện hành chính, người khởi kiện có hai yêu cầu khởi kiện là huỷ công văn của UBND cấp tỉnh và buộc UBND cấp tỉnh phê duyệt kinh phí hỗ trợ bồi thường đối với diện tích đất bị thu hồi của nguyên đơn. Toà án cấp sơ thẩm xác định Công văn của UBND tỉnh mà người khởi kiện yêu cầu huỷ là công văn nội bộ chỉ đạo các cơ quan ban ngành chỉ không phải quyết định hành chính. Vì thế đã đình chỉ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
Tuy nhiên TAND cấp phúc thẩm xác định, người khởi kiện có hai yêu cầu khởi kiện, Toà án cấp sơ thẩm đình chỉ đối với yêu cầu huỷ Công văn là phù hợp với quy định của pháp luật, nhưng không được đình chỉ đối với yêu cầu còn lại vì yêu cầu này là được xác định hành vi hành chính.
2/ Không đưa người có quyền và nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng:
Trường hợp này khá phổ biến khi Toà án bỏ sót người có quyền và nghĩa vụ liên quan trong vụ án. Chẳng hạn như vụ án sau: người khởi kiện được cấp giấy chứng nhận đối với 9000 m2 đất. Tuy nhiên, sau đó nhà nước thu hồi 6000 m2 đất để làm đường giao thông nhưng người khởi kiện không được bồi thường về đất. UBND xác định diện tích 6000 m2 này đã được giao cho UBND thị trấn quản lý, thuộc quyền sở dụng của nhà nước nên khi thu hồi không được bồi thường. Tuy nhiên trong quá trình giải quyết vụ việc, TAND cấp sơ thẩm không đưa UBND thị trấn tham gia với tư cách người có quyền và nghĩa vụ liên quan để làm rõ về quyền quản lý và sử dụng đất.
3/ Thụ lý giải quyết vụ án khi sự việc đã được giải quyết bằng một bản án khác.
Xét trên sự tương đồng về yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, nếu vụ án đã được giải quyết bằng một bản án có hiệu lực pháp luật trước đó thì người khởi kiện không có quyền khởi kiện và Toà án không được thụ lý giải quyết đối với những trường hợp này.
4/ Vi phạm trong việc thu thập chứng cứ:
Theo quy định tại Điều 78 Luật Tố tụng hành chính thì người khởi kiện có nghĩa vụ cung cấp bản sao Quyết định hành chính và các chứng cứ khác để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Do đó, nghĩa vụ thu thập chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu khởi kiện của mình là đúng thuộc về người khởi kiện. Tuy nhiên trong trường hợp đương sự không thể tự mình thu thập chứng cứ thì có thể yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp chứng cứ theo quy định tại Điều 93 Luật Tố tụng hành chính 2015. Trường hợp đương sự đã áp dụng các biện pháp cần thiết nhưng vẫn không thu thập được thì có quyền yêu cầu Toà án thu thập chứng cứ.
Chẳng hạn như vụ án sau đây: người khởi kiện khiếu kiện quyết định hành chính của UBND cấp tỉnh trong việc thu hồi đất. Toà án không chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện do không cung cấp được Quyết định thu hồi đất.
Tuy nhiên trong phần cập nhật của Giấy chứng nhận có nội dung: “Đất bị thu hồi theo Quyết định của UBND tỉnh Cà Mau”. Trong trường hợp này nghĩa vụ chứng minh và thu thập quyết định thu hồi thuộc về cơ quan nhà nước và Toà án. Ngoài ra trong quá trình xét xử, toà án chỉ căn cứ vào lời khai của người khởi kiện mà không làm rõ ranh giới, xác định vị trí và giá trị pháp lý của hai mảnh đất. Đất có cây trồng và hàng rào lưới nhưng toà không định giá để xem xét giải quyết. Do đó, Toà án cấp phúc thẩm đã huỷ bản án hành chính sơ thẩm và giao cho Toà án nhân dân cấp sơ thẩm giải quyết lại.
Ngoài ra còn nhiều vi phạm về mặt tố tụng trong vụ án hành chính như vi phạm trong việc đánh giá chứng cứ, tách nhập vụ án, áp dụng pháp luật,…. Trong quá trình xem xét vụ án để tham gia bảo vệ cho đương sự, luật sư cần nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật, hồ sơ tài liệu trong vụ án để có những phương án bảo vệ khách hàng tốt nhất, đảm bảo quyền lợi cho khách hàng.
MINH NGUYET LAW trong quá trình tham gia các vụ án hành chính, ngoài việc nghiên cứu các quy định của pháp luật, các luật sư còn chú trọng trong việc nghiên cứu án lệ, các thông báo rút kinh nghiệm của toà án, viện kiểm sát, bản án có tính chất tương tự để từ đó đúc kết được nhiều kinh nghiệm, đưa ra định hướng giải quyết tốt nhất cho khách hàng. Chúng tôi luôn đảm bảo trong khâu xem xét hồ sơ, tài liệu và đánh giá chứng cứ một cách toàn diện nhất, không bỏ sót bất kì chi tiết nào để từ đó có cái nhìn khách quan nhất về vụ án, cũng như đưa ra ý kiến tư vấn và giải quyết tốt nhất cho khách hàng.
Mọi thắc mắc pháp lý xin liên hệ:
LS TRẦN MINH HÙNG, CHUYÊN GIA, LS GIỎI THƯỜNG XUYÊN ĐƯỢC TRUYỀN HÌNH QUỐC GIA, CÔNG AN, QUỐC HỘI, HTV, VTV, THVL...MỜI PHỎNG VẤN, BÀO CHỮA
Chúng tôi là hãng luật tổng hợp nhiều đội ngũ luật sư giỏi, luật gia, thạc sỹ, chuyên viên, cộng tác viên có trình độ cao, năng lực chuyên môn cao, có kinh nghiệm, kiến thức hiểu biết rộng, kỹ năng tư vấn chuyên nghiệp, đặc biệt có trách nhiệm và đạo đức trong nghề nghiệp. Chúng tôi quan niệm Luật sư là nghề cao quý- cao quý vì nghề luật sư là nghề tìm công bằng và công lý cho xã hội. Luật sư bảo vệ cho những nạn nhân, tội phạm, và những người bị oan sai. Nghề luật sư là nghề rất nguy hiểm và khó khăn dù bào chữa, bảo vệ cho bất kỳ ai thì luật sư luôn gặp nguy hiểm vì sự thù hằn của bên đối lập. Do vậy để làm được luật sư thì phải có tâm, có đạo đức, có tài năng và phải đam mê nghề nghiệp, yêu nghề, chấp nhận có khăn, hy sinh và chấp nhận nguy hiểm. Nếu sợ nguy hiểm, sợ ảnh hưởng đến công việc, cuộc sống của mình và gia đình thì rất khó hành nghề luật sư đúng nghĩa. Niềm vui của luật sư là khi giải oan được cho thân chủ, giúp được cho thân chủ, đem lại công bằng, công lý cho thân chủ nhằm góp phần đem lại công bằng cho xã hội.
Luật sư Trần Minh Hùng là một trong những luật sư sáng lập văn phòng luật, giàu kinh nghiệm về kiến thức và thực tiễn đã dành nhiều thắng lợi vụ kiện và quan trọng luật sư Hùng luôn coi trọng chữ Tâm của nghề luật sư và trách nhiệm đối với xã hội nên đã được nhiều hãng báo chí, truyền thông, Đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt nam phỏng vấn nhiều lĩnh vực quan trọng liên quan đến đời sống. Luật sư Trần Minh Hùng được nhiều hãng truyền thông, báo chí trong nước tin tưởng với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn trên VOV Giao Thông – Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình cáp VTC, Đài truyền hình TP.HCM (HTV), Đài truyền hình Việt Nam (VTV), Truyền hình SCTV, THĐN, Truyền hình Quốc Hội VN, Truyền hình Công an ANTV, Đài truyền hình Vĩnh Long, Đài phát thanh kiên giang... và các hãng báo chí trên cả nước, được các tổ chức, trường Đại học Luật TP.HCM mời làm giám khảo các cuộc thi Phiên tòa giả định với Đại học cảnh sát, mời làm chuyên gia ý kiến về các sự kiện……là đối tác tư vấn luật của các hãng truyền thông này và luôn mang lại niềm tin cho khách hàng và ghi nhận sự đóng góp của chúng tôi cho xã hội...là luật sư bào chữa, tư vấn cho nhiều vụ án đỉnh điểm, quan trọng báo chí đưa tin, người dân quan tâm như vụ Ngân hàng Navibank, Huyền Như, Viettinbank, các vụ Giết Người do mâu thuẫn hát karaoke tại Bình Chánh, Vụ cướp 35 tỷ Long Thành- Dầu Dây, Bào chữa bị cáo Huân không đeo khẩu trang mùa Covit, Vụ Nữ sinh Tân Bình bị cắt tai, bảo vệ cho MC Trấn Thành, Bào chữa, bảo vệ vụ "Bác sĩ khoa rút ống thở", Bảo vệ cho người cho thuê nhà vụ Công ty Thế giới Di Động không trả tiền thuê nhà mùa dịch covid, Tư vấn cho nghệ sĩ Thương Tín, bảo vệ vụ đổ xăng đốt 10 người tại TPHCM, Bào chữa chủ tịch huyện Đông Hòa, Phú Yên, các vụ Hiếp dâm, Dâm ô, Lừa Đảo, cưỡng đoạt, cướp, gây thương tích, tham ô, mua bán ma túy, cố ý làm trái.… và các vụ án khác về dân sự, kinh tế, thừa kế, đất đai, lao động, hành chính, doanh nghiệp.… luôn mang lại niềm tin cho khách hàng cũng như sự đóng góp tích cực sự công bằng, đi tìm công lý không biết mệt mỏi cho xã hội của luật sư chúng tôi..…là hãng luật tư vấn luật cho nhiều công ty Việt Nam và nước ngoài trên cả nước luôn mang lại niềm tin cho khách hàng cũng như sự đóng góp tích cực sự công bằng, đi tìm công lý không biết mệt mỏi cho xã hội của luật sư chúng tôi.
Trân trọng cảm ơn.
ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
VPLS GIA ĐÌNH (Luật sư Thành Phố)
