Trong dự thảo (sửa đổi) Luật đầu tư, Bộ KH - ĐT có hướng bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài và thay bằng cơ chế đăng ký hoạt động chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài tại Cơ quan nhà nước quản lý ngoại hối. Anh có thể giúp em đánh giá về việc thay đổi trong đầu tư này được không ạ?

Trả lời:

Một trong những thủ tục cần thực hiện khi nhà đầu tư muốn tiến hành hoạt động đầu tư ra nước ngoài là phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài. Điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài được quy định tại Điều 58  Luật đầu tư năm 2014:

1. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài phù hợp với nguyên tắc quy định tại Điều 51 của Luật này.

2. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh quy định tại Điều 6 của Luật này.

3. Nhà đầu tư có cam kết tự thu xếp ngoại tệ hoặc được tổ chức tín dụng được phép cam kết thu xếp ngoại tệ để thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài; trường hợp khoản vốn bằng ngoại tệ chuyển ra nước ngoài tương đương 20 tỷ đồng trở lên và không thuộc dự án quy định tại Điều 54 của Luật này thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến bằng văn bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

4. Có quyết định đầu tư ra nước ngoài theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 57 của Luật này.

5. Có văn bản của cơ quan thuế xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của nhà đầu tư tính đến thời điểm nộp hồ sơ dự án đầu tư.

Trong dự thảo sửa đổi Luật đầu tư, Bộ KH-ĐT hướng đến việc bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài và thay bằng cơ chế đăng kí hoạt động chuyển vốn ra nước ngoài tại Cơ quan nhà nước quản lí ngoại hối. Việc thay đổi thủ tục này mang tính phù hợp cao với thực tiễn.

Hoạt động đầu tư ra nước ngoài thực chất là hoạt động chuyển dòng vốn của nhà đầu tư từ trong nước ra nước ngoài để tiến hành các hoạt động đầu tư, do đó sẽ phù hợp hơn nếu có cơ chế đăng kí hoạt động chuyển vốn ra nước ngoài.

Luật đầu tư 2014 quy định các điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài bao gồm: không thuộc các ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh, hoạt động đầu tư phù hợp với nguyên tắc của luật,…Thực tế, việc điều chỉnh các điều kiện ngành nghề đầu tư, nguyên tắc đầu tư,…của các nhà đầu tư nước ngoài thường được pháp luật các quốc gia tiếp nhận nguồn vốn đầu tư quy định cụ thể, chặt chẽ các điều kiện để được đầu tư. Do đó để có thể thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư Việt Nam cần phải tuân thủ và đáp ứng các điều kiện đầu tư tại nước đó, nên quy định buộc phải được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài là không cần thiết.  Tuy nhiên, ảnh hưởng lớn nhất của hoạt động đầu tư ra nước ngoài là việc luân chuyển dòng vốn trong nước ra nước ngoài có thể làm mất cân đối tính vĩ mô cũng như tính hợp pháp của nguồn tiền, do đó cần có cơ chế quản lí nguồn vốn trên. Việc thay bằng cơ chế đăng ký hoạt động chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài tại Cơ quan nhà nước quản lý ngoại hối là phù hợp, nhưng nếu áp dụng cơ chế trên thì cần ban hành các quy định cụ thể cũng như các biện pháp kiểm soát nghêm ngặt.

Thực tế hiện này, hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các Doanh nghiệp Việt Nam chiếm số lượng khá lớn, vì vậy việc tinh giảm thủ tục hoạt động đầu tư và rút ngắn thời gian thủ tục hành chính là cần thiết.

ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
VPLS GIA ĐÌNH (Luật sư Thành Phố)