Câu hỏi phỏng vấn:

Vụ việc: Công an bêu tên người mua bán dâm giữa đường tại huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang

     1.Theo ông việc làm của công an huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang là đúng hay sai và vì sao?Mức phạt mà công an huyện Phú Quốc xử lý đối với các đối tượng là:  bà Phạm Thị B. bị phạt 25 triệu đồng, tịch thu sung công quỹ 250 triệu đồng; bà Phạm Thị C. (chủ quán cà phê M.) bị xử phạt hành vi môi giới mại dâm 25 triệu đồng; ông Phạm Văn T., người mua dâm…đã thỏa đáng và đúng quy định hay không?

Việc xử phạt hành chính như trên thì do tôi không được tiếp cận vụ việc nên chưa thể khẳng định số tiền bị phạt và hành vi bị phạt là đúng hay sai.  Nhưng cách bêu người vi phạm hành chính trước đông người, đọc các biên bản, quyết định xử phạt trước đám đông đối với người vi phạm là chưa tuân theo quy định pháp luật và có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Tại Điều 25, nghị định 167/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình có quy định về Hành vi lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm. Theo đó, hành vi này có thể bị xử lý như sau:

1. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ do thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hoạt động mua dâm, bán dâm ở cơ sở do mình quản lý.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh trong thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.”

Hình thức phạt trên áp dụng đối với tổ chức đối với bà Phạm Chị C là chủ quán cà phê là mức phạt cao nhất thì tôi không ý kiến. Nhưng tôi vẫn không hiểu lý do gì mà bà Phạm Thị B bị phạt tới 25 triệu và bị tịch thu công quỹ 250 triệu là vì lý do gì? Và quy định nào để phạt bà B như vậy.

 2.Theo ông việc xử lý hành vi mua bán dâm như cách làm của công an huyện Phú Quốc sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với những người bị xử lý trực tiếp là người mua dâm và bán dâm?

Việc xử lý ngay tại nơi đông người bằng việc đọc rõ các cử chỉ hành động mua bán dâm, giao cấu, bêu rêu họ ngay đám đông...đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, danh dự, nhân phẩm cũng như uy tín và quyền nhân thân của họ được pháp luật bảo vệ. Có lẽ họ sẽ không sống nổi tại địa phương của họ mà phải bỏ xứ đi vì hành vi như vậy sẽ rất nhục nhã đối với họ nên họ đã phải bịt mặt lại cho đỡ xấu hổ.

     3.Theo ông đối với hành vi mua bán dâm hay bán dâm thì sẽ bị xử lý như thế nào theo quy định của luật hiện hành?

- Đối với người có hành vi mua dâm:

Điều 22. Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 quy định về Xử lý đối với người mua dâm như sau:

"1. Người mua dâm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính bằng hình thức cảnh cáo hoặc phạt tiền.

2. Người mua dâm người chưa thành niên hoặc biết mình bị nhiễm HIV mà cố ý lây truyền bệnh cho người khác thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự".

Như vậy, người mua dâm sẽ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự mà chỉ bị xử phạt hành chính trừ trường hợp bị nhiễm HIV mà cố tình lây nhiễm cho người khác.

Việc xử phạt hành vi vi phạm hành chính được quy định cụ thể tại Điều 22 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP về Hành vi mua dâm:

"1. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi mua dâm.

2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trong trường hợp mua dâm nhiều người cùng một lúc.

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi lôi kéo hoặc ép buộc người khác cùng mua dâm".

Như vậy tuỳ vào tính chất của hành vi này mà mức phạt tiền khác nhau.

- Đối với người bán dâm:

Theo Điều 23 Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 quy định về Xử lý đối với người bán dâm, cụ thể:

"1. Người bán dâm, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh. Người bán dâm là người nước ngoài thì tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính bằng hình thức cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất.

2. Người bán dâm biết mình bị nhiễm HIV mà cố ý lây truyền bệnh cho người khác thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự".

Tương tự với hành vi mua dâm, người bán dâm sẽ bị xử phạt hành chính, áp dụng các hình thức giáo dưỡng mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự trừ trường hợp người bán dâm bị nhiễm HIV và có hành vi cố tình lây nhiễm cho người khác.

Người bán dâm bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 23 Nghị định 167/2013/NĐ-CP:

"Điều 23. Hành vi bán dâm

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với hành vi bán dâm.

2. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng trong trường hợp bán dâm cho nhiều người cùng một lúc.

    4.Ông có thể cho biết ngoài mức phạt theo quy định về việc Xử lý hành vi mua bán dâm thì cơ quan chức năng có được phép xử lý bổ sung bất kỳ hình thức nào đối với người vi phạm hay không?

Hành vi mua dâm, bán dâm thông thường không bị xử phạt bổ sung. Tuy nhiên,tại Điều 25, nghị định 167/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình có quy định về Hành vi lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm. Theo đó, hành vi  lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm có thể bị xử lý như sau:

1. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ do thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hoạt động mua dâm, bán dâm ở cơ sở do mình quản lý.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh trong thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.”

Đây là hình thức xử phạt đối với tổ chức, người có hành vi  lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm